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2 结论
中央应急基金是支持为受自然灾害和武装冲突影响民众提供快速人道救援行动的最迅速和最有效的方式之一。应急基金平均每年为50个不同国家的人道主义行动拨款约4.5亿美元。自2006年设立以来，该基金已划拨了超过37亿美元，为世界各地92个国家和领土的数百万人提供了关键救助。
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中共十八届三中全会今日闭幕。《人民日报》头版发表评论称，这次会议将为改革勾画新的蓝图。按照惯例，全会闭幕当日晚间将发表公报，介绍这次会议全貌，重点指出会议主要精神，透露出改革总体思路和方向。如何读懂公报？需注意哪些表述？公报发布后，具体如何执行？《法制晚报》列出了以下要点：● 发布时间：1978年以来，会后均发公报从1978年以来，每次三中全会均在闭幕当天发布公报。盘点7次公报，字数最多的是十一届三中全会之后的公报，约7650字。而此后召开的十二届三中全会发布了历届以来字数最少会议公报，约520字。北京大学社会发展研究所王文章副教授说：“公报其实就是会议对外发布的新闻报道，将会议的主要信息向大家告知，所以在字数上会有所控制。从最近几届来看，一般为两三千字。”● “三段论”重点突出用词严谨历届三中全会公报一般分三大部分：开篇、正文和结尾。开篇通常包括会议的时间、地点、参会人员等会议的基本信息，结尾一般是号召贯彻全会精神。王文章说：“公报正文部分是会议的主要内容，但公报并不会谈特别具体的问题，只是会把会议的主要内容告知。如果涉及改革，就把改革的主要内容说一下，让大家心里有个数。”审议*的纲领性文件是三中全会的重要议题，公报正文中一般都有专门段落点出审议通过的重要“决定”。公报中会包括对*治思想理论的表述，会谈及经济形势和改革任务，除了肯定成绩，也可能会提及或流露出某些问题和不足。从公报内容可以预判出改革攻坚区。公报会针对社会主义市场经济存在的问题提出解决办法。王文章解释说：“此前几届三中全会都会发布‘关于改革的若干决定’，与公报主要以发布会议信息为主不同，‘决定’谈的是具体的改革方案，字数也比公报多，一般有万余字。”有媒体评论指出，公报措辞一般也有严格意义，*改历来强调“既积极又稳妥”，有序推进，渐进实施。如果文件只说“积极”或者“稳妥”，将可能意味着某种方向性调整，引出十分复杂的解读猜想。● 后期执行王文章说：“公报发布后的一两天内，就会发出‘关于改革的若干建议的决定’，细化的改革在‘决定’里面有，接下来就开始执行了。”新华社报道称，三中全会作出重要“决定”后，将由各届全会、中央工作会议、国务院具体落实。11月5日，清华大学国情研究院院长胡鞍钢在《光明日报》刊文称，三中全会“决定”是一个“五位一体”的制度建设和体制改革总体方案，将全面推进统筹协调经济、*治、文化、社会、生态文明建设五大领域的改革以及*的建设制度改革。王文章同样指出，实际上三中全会涉及改革面比较广，除了经济体制改革之外，还有社会体制、*治体制等方面的改革。具体执行时，除了国务院各部门之外，社会各界都会参与其中。