白癜风什么药国资委与地方各省齐发力
国资改革开始分工运作
改革小组开始运作
1月29日，中国蛇年除夕节前一天，国务院国资委管理层为部署全面深化改革召开了一次会议。该会议系组建国资委全面深化改革领导小组后的第一次会议。
国资委研究中心企业发展与改革研究部部长王志刚认为，根据十八大三中全会的精神，国资改革需要全面深入推进，不过经过此前多年深化到一定程度的改革，事实上此轮国资系统的改革料不会出现显著的变革，而是在各细节上推敲改进。这样一个“细活”需要数年时间，因此指望国资委立即抛出改革具体措施并不现实，料国资委当前应是搭起改革工作流程及各工作细则，并据此稳步推进深化改革各个环节。
据悉，全面深化改革领导小组的第一次会议，尚未审议任何有关国资改革的方案，而是审议通过了《国资委全面深化改革领导小组工作规则》、《国资委全面深化改革领导小组办公室工作细则》、《国资委全面深化改革领导小组成员单位工作细则》，明确其改革小组的运作流程，并审议通过了《国资委贯彻实施*的十八届三中全会
决定
相关重要举措分工方案》，确定研究了《国资委2014年改革工作要点》和领导小组近期工作。
究竟国资委2014年的工作重点是什么，国资委宣传局局长卢卫东对卖了关子，他表示尚在研究讨论，并未明确敲定。他含糊指出，今年工作要点将是此前国资委副主任*淑和向媒体透露过的国资改革重点，比如混合所有制、分类监管等。
国资委副主任、*委副书记*淑和近日在《求是》杂志发表文章，总结了其1月19日国资改革新闻发布会以及接受21世纪经济报道专访传达出的国资改革观点，并在文章中增加了对产权保护的重视。
*淑和表示，在发展混合所有制企业中，如何加强国资和民资的产权保护，如何在改制改革中防止国有资产流失，这是社会普遍关注的问题。为了加强产权保护，防止国有资产流失，国资委将采取以下七项措施：一是明晰产权关系，二是搞好产权登记，三是完善公司章程，四是规范公司治理，五是强化资产评估，六是规范产权流转，七是加强资产监管。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，*淑和的整篇文章强调了混合所有制是国资工作的重中之重，产权保护的措施被补充入案，一方面说明为混合所有制的推进扫清产权交易和保护的风险，另一方面也说明推行混合所有制迫在眉睫。
地方国资进度不一
不过在李锦看来，国资委在推进国资改革的举动稍显迟缓。“三中全会都开完这么久了，改革方案仍没有公开。”李锦向透露，听说国资委已向国务院提交了改革方案，但是该方案离国务院的期望值有所距离，故仍在上下搜集意见阶段，料正式方案没那么快能公开。
相比较国资委的“迟缓”动作，地方国资却是积极得多。
了解到，近期各地方国资系统在节后召开的第一个会议均强调国资改革将是2014年的工作重点。目前各地国资委均制定了各自的国资改革方案。有的已经公开，比如上海、重庆、广东和北京，有的初步方案完成，上报各自省委求反馈，如天津、山东、江西、河南、海南、深圳等地，只有少量地方国资委仍在方案研究制定过程中。
去年12月，上海国资率先抛出“国企国资改革二十条”，先试先行多项国资改革措施，如推进企业整体上市或核心业务资产上市，使上市公司成为发展混合所有制经济的主要表现形式。并建立“一对多”的国资流动平台，在未来几年内形成2－3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司。此外，在股权激励以及职业经理人*策方面，上海也提出了自己的改革思路。
重庆方面则打算从五个方面推进国资改革发展：一是企业整体上市；二是组建投资公司；三是推动未上市企业股权多元化；四是设立产业投资母基金；五是激活市场信号，为非公经济的进入创造条件。重庆市市长兼重庆全面深化改革领导小组副组长*奇帆指出，顺利的话，5-10年后，目前重庆40来个国企集团会调整到30个左右，有20多个国企集团整体上市，两个国有独资的投资公司，还有几个国有独资的产业母基金。
根据重庆国资委要求，综合改革试点工作，今年全面启动。为推动股权多元化和混合所有制改革，将面向社会资本，推出近100个开放项目。并试点推动国企集团层面的股权多元化改革，力争今年2-3户取得实质性突破。同时，编制市属国企三年上市规划，年内力推重庆燃气、建工、川仪等企业实现上市。并引进一批股权投资基金等民间投资主体参与国企改制上市、重组整合、对外并购。择机选择2户左右条件成熟的国企，开展改组或组建国有资本投资运营公司的试点工作。
与上海、重庆一样，广东的国资改革也在今年迅速进入实操阶段，1月14日，广东省国资委报送的两个国资重组方案——省属企业商贸资产、旅游酒店资产重组方案，正式获省*府批准。广东省国资委旗下四大多业务“广字头”控股型集团——广晟、广业、广弘、广新，均涉足此番重组。广东国资打算据此国资重组，以资产为纽带，理清资产关系，“通过重组培育和打造省属大型骨干企业”。
广东国资改革的思路据该省国资委主任吕业升所透露，将大力发展国有企业、民营企业及外资企业交叉持股为主要形态的混合所有制经济，以此牵引带动国企改革。广东省国资委副主任*敦新后来在接受媒体采访时具体透露，广东将首先在省属国企二级以下企业，推行与国企、与民企、与外企以交叉持股为主要形态的混合所有制经济，并进一步推动全省中小微国企与社会资本交叉持股。
除了上述省市外，各地方国资系统均已透露了国资改革思路。江西国资委*委书记陈永华10日透露，江西国资委2014工作的重中之重是全面深化国资国企改革，一方面是起草好全面深化国资国企改革的意见，其次是抓好一系列配套措施的落实。陈透露今年一季度将组织若干个试点工作小组，决定试点方案。
李锦认为，相比较各地透露出的国资改革方案或思路，重庆国资改革想法更加解放，产权等改革动作更大些，而上海国资改革侧重微观，技巧性和创造性更强，广东则更加实在大胆，并在民资与外资引入方面有实际性突破。而北京的方案则显得原则性更强，实操性不足，连混合所有制改革都有所保留。
至于各地方的国资改革思路，李锦认为地方受多方利益牵制，方案或思路反倒较中央文件中的改革精神要保守与谨慎得多，他呼吁各地应该切实解放思想，推进深化国资改革。
